《河南省旅游規(guī)劃管理辦法》正式出臺(tái)

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    為貫徹落實(shí)省委、省政府“旅游立省”戰(zhàn)略，全面提升我省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于實(shí)施旅游立省，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在專(zhuān)家多次論證及廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，河南省旅游局于8月1日正式出臺(tái)了《河南省旅游規(guī)劃管理辦法》。

　　此次出臺(tái)的《河南省旅游規(guī)劃管理辦法》，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)一步明確了旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍：各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，包括省轄市、縣(市、區(qū)等)旅游發(fā)展規(guī)劃及跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃；各類(lèi)旅游區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等；與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的其他服務(wù)。二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要性。旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，必須編制相應(yīng)的旅游規(guī)劃。未編制旅游規(guī)劃的旅游區(qū)(點(diǎn))，不得進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。三是進(jìn)一步加大了對(duì)旅游規(guī)劃資質(zhì)單位的管理力度。未取得旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，不得在我省從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。在我省從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的省外旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，必須向河南省旅游局備案，未經(jīng)備案的單位不得在我省從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。四是進(jìn)一步明確了旅游規(guī)劃編制要求。規(guī)劃編制方應(yīng)確保在規(guī)劃區(qū)投入足夠的編制力量和工作時(shí)間，規(guī)劃編制組主要成員人均現(xiàn)場(chǎng)工作日原則上不少于30天。規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃文本、說(shuō)明書(shū)、圖件和附件(專(zhuān)題研究和基礎(chǔ)資料等)，規(guī)劃成果應(yīng)符合《旅游規(guī)劃通則》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，突出應(yīng)用性、針對(duì)性、科學(xué)性、獨(dú)特性和可操作性，嚴(yán)禁抄襲或克隆。五是進(jìn)一步規(guī)范了旅游規(guī)劃論證審批環(huán)節(jié)。河南省旅游規(guī)劃專(zhuān)家?guī)熵?fù)責(zé)為全省各類(lèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的論證評(píng)審工作提供專(zhuān)家技術(shù)支持，同時(shí)設(shè)立河南省旅游規(guī)劃成果鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全省范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定。為保證規(guī)劃設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)成果中期論證及預(yù)審制度。省轄市、縣(區(qū))等旅游發(fā)展規(guī)劃，重要旅游區(qū)規(guī)劃、旅游活動(dòng)策劃方案須安排初期及中期論證。一般旅游區(qū)規(guī)劃原則上要安排中期論證。同時(shí)，辦法還要求，規(guī)劃成果在報(bào)批時(shí)須加附評(píng)審主持方審核意見(jiàn)。六是進(jìn)一步加大了處罰力度。對(duì)于制作、發(fā)布虛假信息，提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游規(guī)劃資質(zhì)單位，河南省旅游局將依據(jù)《河南省旅游條例》予以行政處罰。另外，未按要求編制旅游發(fā)展規(guī)劃的省轄市、縣(市、區(qū)等)及未按要求編制規(guī)劃或未按已批復(fù)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的各類(lèi)旅游區(qū)(點(diǎn))，不得參加各級(jí)旅游行政管理部門(mén)組織的各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或其它評(píng)選活動(dòng)，政府扶持資金將不予支持。